La urgencia de construir más, mejor y con belleza

La gestión eficiente, la cultura del detalle, así como la sensibilidad de los cuadros y directivos para resolver los problemas del pueblo, constituyen algunas de las ideas en las que ha insistido Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, y que también se reiteraron este lunes en la reunión de balance del trabajo realizado en 2018 por el Ministerio de la Construcción (Micons).

Para ello es necesario que cuadros y directivos «tengamos inquietud revolucionaria, que nos molestemos cuando las cosas salgan mal y que propiciemos una reacción proactiva en función de las soluciones», aseguró el mandatario cubano, quien se refirió a la importancia de la sistematicidad en la rendición de cuentas y a la comunicación como puentes para afianzar el vínculo entre líderes y pueblo, entre dirección y base.

Señaló que lo que se construya en el país tiene que tener mayor calidad y belleza, tiene que estudiarse detenidamente para que no se malgasten recursos y esfuerzos organizativos, lo que responde a conceptos básicos de desarrollo.

Facilitar la vida de los ciudadanos, dijo, es una prioridad; para ello «tenemos que eliminar las trabas y la burocracia, la dilación en los procesos de licencia y permisología; hay que normar solo lo elemental y controlar más».

Un ejemplo lo constituye el hecho de que solo el 44 por ciento de las viviendas construidas en 2018 tienen el habitable. «Ya las personas resolvieron un problema, tienen la vivienda, pero ahora tienen otro, son ilegales y pueden ser hasta multados por la demora del proceso. Este es un problema que se debe solucionar con urgencia», alertó Díaz-Canel.

Construir el orden

Los resultados del Micons no se corresponden con las necesidades reales del país, ni tampoco con lo que se espera de un sector que interfiere y define en la mayoría de los programas de desarrollo económico que se han diseñado.

Aunque la poca disponibilidad de recursos y la situación económico-financiera de Cuba limitan la ejecución de obras y la adquisición de equipos necesarios, el mayor problema radica en la falta de organización, exigencia y control, destacó René Mesa Villafaña, titular del sector.

En el informe presentado se evidencia la necesidad de poner un alto a la ineficiencia, la ilegalidad y la corrupción, tres males que por años han causado cuantiosas pérdidas económicas y que frenan programas de gran impacto, como es el caso de la recuperación del fondo habitacional.

Con tal objetivo se ejecutaron 695 inspecciones estatales y 92 acciones de control extraordinarias. El 27 por ciento de las entidades fueron evaluadas de deficientes y se aplicaron 463 medidas disciplinarias a los responsables de las infracciones detectadas.

Al cierre de diciembre último sumaban 4 152 las deficiencias en cuanto a control, documentación, proyecto, construcción y montaje, industria, así como precios y tarifas.

Entre estas se destacan la falta de calidad en las inspecciones realizadas por la organización superior; la inexistencia, no cumplimiento o no actualización del plan de calidad; errores en la confección de contratos y suplementos; incumplimiento de los cronogramas de obras, índices de consumo y de los requisitos para el almacenamiento de los materiales.

Las producciones de piedra triturada, arena total, muebles sanitarios, piso cerámico y cemento, en sus casos puntuales, estuvieron limitadas por el déficit de barrenación y voladura, paralización de la planta de piso cerámico de Santa Cruz del Norte y San José de las Lajas, falta de materias primas, roturas de equipos tecnológicos y maquinaria, así como baja calificación de cuadros y obreros.

Las principales dificultades en la ejecución de las edificaciones previstas estuvieron dadas por el déficit de materiales hidrosanitarios, eléctricos, carpintería de aluminio y manta impermeable.

Otros programas constructivos también incumplieron los planes previstos —obras viales, Agricultura, Antillana de Acero y Planta de Fertilizante NPK—, fundamentalmente por retraso en la llegada de suministros de importación o en la producción nacional, falta de organización y efectiva planificación.

Uno de los programas que avanzó en 2018 fue el diseñado para el desarrollo de las fuentes de energía renovables, con la ejecución de 21 parques solares fotovoltaicos y los alcances previstos en los parques eólicos Herradura I y II, así como en el Bloque Mariel 6. También muestran resultados positivos las obras hidráulicas, de defensa y del turismo.

El plan en cuanto a importación de equipos se cumplió al 19 por ciento, y se dejó de adquirir 1 680 de los 2 080 equipos previstos, debido a dificultades en la contratación de las importadoras por el sistema de pago y la existencia de deudas con los proveedores.

Además, continúa la tendencia a la disminución e insuficiente reparación capital de equipos o máquinas básicas para la construcción, lo que incide directamente en la capacidad constructiva o de producción de materiales, según aparece en el informe del balance.

El añejo problema de la vivienda

El plan de terminación de viviendas por el sector estatal se cumplió al 97 por ciento, para un total de 15 899, mientras que la población terminó 14 538; 7 103 mediante el otorgamiento de subsidios y 7 435 mediante créditos y pagos en efectivo.

El Micons trabaja arduamente en la implementación de políticas asociadas a la vivienda para resolver en el menor tiempo posible uno de los problemas sociales que más afectan a la población cubana.

Entre ellos se encuentran la modificación del Acuerdo 7387 del Consejo de Ministros Reglamento del otorgamiento de subsidios a personas naturales para realizar acciones constructivas, así como el traspaso de viviendas estatales en ejecución para su terminación por esfuerzo propio, la legalización de viviendas y el reconocimiento del derecho perpetuo de superficie a afectados por eventos climatológicos.

Igualmente el organismo labora en la transmisión de la propiedad de las viviendas asignadas por el Estado o células básicas construidas con subsidios y el valor referencial que se debe aplicar para el cálculo de los impuestos asociados a la transmisión de viviendas por donación y compraventa.

La aprobación de la Política de la vivienda en Cuba y el desarrollo de una nueva Ley General de Vivienda resultan pasos importantes en la solución de un problema que se ha ido agudizando con el tiempo y que preocupa a gran parte de los habitantes de la Isla.

En este aspecto desempeñan un papel determinante varias entidades, entre estas las empresas de Servicios Técnicos del Arquitecto de la Comunidad, las cuales en 2018 superaron los 310 000 servicios, dirigidos fundamentalmente a las células básicas del programa de subsidios.

Tres provincias cuentan ya con sistemas automatizados para ofrecer este servicio, mientras que el resto posee herramientas informáticas que viabilizan y controlan el flujo de trámites.

Como se dijo en la reunión de balance, la voluntad de resolver la compleja situación de la vivienda en Cuba existe, pero lograrlo no solo dependerá del esfuerzo que realice la dirección del país o de las nuevas legislaciones, también se necesita el desarrollo de una conciencia ciudadana, del sentido de responsabilidad y de la vigilancia permanente de los procesos, tareas que también competen al pueblo.

Al encuentro asistieron el Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez, vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, y Ulises Guilarte De Nacimiento, secretario general de la Central de Trabajadores de Cuba, ambos miembros del Buró Político del Partido. También estuvo el general de división Samuel Rodiles Planas, presidente del Instituto de Planificación Física, entre otros invitados.

El mayor problema en la construcción de viviendas lo constituye la falta de exigencia y control. Foto: Miguel Guzmán/PL

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