El trabajo por cuenta propia en una nueva dimensión

Los trabajadores por cuenta propia (TCP) son, tal vez, uno de los actores económicos que más resaltan a la vista de la población en pequeños formatos de negocios, lo mismo en algún pasillo de vivienda que en un remodelado espacio. Lo cierto es que esta actividad no puede reducirse solo a la venta de productos en un portal, como algunos minimizan.

El nuevo Decreto-Ley 90 sobre el trabajo por cuenta propia, publicado en la Gaceta Oficial de la República, busca darle al TCP, precisamente, una dimensión superior, aprovechando su complementariedad en la economía cubana.

Ahora se actualizan las disposiciones para el ejercicio de esta actividad, se regula el procedimiento para tramitar las autorizaciones a través de las oficinas de trámites creadas para ello, y se adecuan los sistemas organizativos y de control.

Es válido resaltar que, luego de su entrada en funcionamiento, el nuevo Instituto Nacional de Actores Económicos no Estatales será el encargado de dirigir y controlar la política del Estado para el desarrollo y funcionamiento de los TCP.

¿Qué se entiende por TCP?

El trabajo por cuenta propia es la actividad o actividades económicas autorizadas por la disposición normativa que se realizan de forma habitual, personal y directa por una persona natural a título lucrativo con patrimonio propio.

¿Quiénes pueden ejercerlo?

Los ciudadanos cubanos con residencia efectiva en el territorio nacional y los extranjeros residentes permanentes que cumplan lo establecido en la Constitución de la República de Cuba, el Código de Trabajo, este Decreto-Ley y otras disposiciones normativas complementarias.

Para su ejercicio se requiere la aprobación de un proyecto de trabajo, el cual contiene la descripción de la o las actividades a realizar, el lugar donde se ejerce, la cantidad de trabajadores a contratar y el horario de funcionamiento.

¿Cómo se ejerce?

Estos actores pueden ejercerlo de forma autónoma o emplear hasta un límite de tres personas que contrata como trabajadores, las que pueden ser familiares o no. Es válido aclarar que la norma se modifica para el TCP, porque ahora puede recibir ayuda para la realización de las actividades de su proyecto de trabajo del cónyuge o familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. Y como ayuda del familiar se entiende la colaboración puntual en el proyecto de trabajo, la que no puede ser de forma habitual, frecuente ni continuada.

Según describe el Decreto-Ley 90, los titulares de un proyecto de trabajo por cuenta propia son sujetos del régimen especial de seguridad social, por lo que las personas trabajadoras contratadas por el titular se protegen por el régimen general de seguridad social. De igual manera, los derechos de la maternidad de los trabajadores por cuenta propia y de las personas contratadas por este se rigen por lo establecido en la disposición normativa específica.

De algunos trámites

La solicitud de autorización para ejercer el TCP se realiza de forma presencial en la oficina de la entidad correspondiente, según la actividad a realizar, con independencia del municipio de residencia del interesado, o mediante el uso de plataformas digitales, a partir de que estén creadas las condiciones.

Para solicitar la autorización de dicha actividad, los interesados deben presentar:

Carné de identidad.
Planilla de solicitud del proyecto de trabajo, cuyo modelo aparece en el Anexo I, que forma parte de este Decreto-Ley 90, publicado en la Gaceta Oficial de la República en la edición ordinaria no.78.
Otros documentos o permisos con carácter obligatorio que se requieren en correspondencia con el proyecto a desarrollar, y que igualmente están en el Anexo II de dicha disposición.

En el caso de quienes vayan a ejercer una actividad relacionada con el transporte, necesitan una licencia correspondiente, según lo previsto en el Reglamento para la Licencia de Operación del Transporte.

Por otro lado, quienes soliciten un proyecto de trabajo que incluya la actividad de arrendador de vivienda, habitaciones y espacios, es indispensable que este sea propietario del inmueble. También los propietarios pueden arrendar sus viviendas, habitaciones y espacios a personas naturales, a micro, pequeñas y medianas empresas privadas y cooperativas no agropecuarias.

Obligaciones

Entre las obligaciones de los TCP está la de realizar, en efecto, las actividades para las cuales fueron autorizados, así como ejercer cotidianamente otras aprobadas en el proyecto, excepto en las actividades de transporte de carga y pasajeros, de arrendamiento de medios de transporte y de vivienda, habitaciones y espacios.

Además, deben cumplir sus obligaciones tributarias y formalizar la relación laboral con los trabajadores que contrata, garantizando el cumplimiento de los derechos de trabajo y seguridad social. Por otra parte, tienen la obligación de domiciliar las nóminas para bancarizar los pagos de salarios.

Sobre la contratación de los trabajadores, según recoge el Decreto-Ley 90, el TCP debe concertar el contrato de trabajo por escrito con copia para el contratado, así como efectuar el pago del salario con la periodicidad acordada con los trabajadores.

Un punto de relevancia que le da un carácter justo desde lo legal a la actividad no estatal es que el contratador tiene el deber de retener el importe de las vacaciones anuales pagadas y abonarlo en el período de su disfrute para el trabajador.

Sobre el ejercicio de las actividades

El trabajador por cuenta propia ejerce las actividades aprobadas en:

Su domicilio, lugar destinado a la actividad u otro local o espacio arrendado, con observancia de las normas establecidas por el Consejo de la Administración Municipal.
Cuando el lugar destinado a ejercer determinada actividad sea propiedad del cónyuge o de parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, estos no están obligados a solicitar el ejercicio de la actividad como arrendador.
El trabajador por cuenta propia comercializa sus productos y servicios a personas naturales y jurídicas, y ejecuta los pagos a través de la cuenta fiscal abierta en un banco cubano, de acuerdo con los procedimientos bancarios vigentes.
La comercialización de productos o servicios del trabajador por cuenta propia se realiza en moneda nacional.
Los trabajadores por cuenta propia no pueden asociarse mediante contrato económico de prestación de servicios para realizar actividades permanentes con otro trabajador por cuenta propia. Además, pueden ser socios de las micro, pequeñas y medianas empresas y de las cooperativas no agropecuarias, en actividades distintas a las que se encuentran aprobadas en el Proyecto de Trabajo.

Suspensión temporal del TCP

Cuando se dispone la suspensión temporal de un Proyecto de Trabajo, el titular y las personas que participan en él no pueden ejercerlo durante el período concedido.

El funcionario de la Oficina está en la obligación de informar sobre la suspensión concedida en un plazo de hasta tres días hábiles a la Oficina Nacional de la Administración Tributaria, a la sucursal bancaria del domicilio fiscal del titular y a los órganos de inspección correspondientes.

Juventud Rebelde - Diario de la Juventud Cubana